各设区市、杨凌示范区交通（运输）局，厅直各单位，厅机关各处室：
按照省厅目标责任考核领导小组的统一安排，6月23日至7月3日，省厅对全省交通运输系统上半年目标任务完成情况进行了考核检查，现将考核情况通报如下：
一、上半年目标任务完成情况
上半年，在省委、省政府的坚强领导下，我厅深入贯彻落实科学发展观，在国家宏观调控持续收紧、交通建设资金异常紧张、制约因素不断增多的情况下，积极调动一切有利因素，全系统上下一心、共度难关，交通运输各项重点指标执行有力，达到了时间过半、任务过半的总体要求，实现了来之不易的良好开局。
（一）各项重点工作总体实现了预期目标
1、交通运输投资
上半年，全省交通运输完成固定资产投资270.4亿元，为省下达目标500亿元的54.1%。
2、高速公路建设
高速公路建设完成投资239.2亿元，为年计划的50.8%。其中省高速集团完成投资121.9亿元，为年度目标任务的59.02%；省交通集团完成投资82.5亿元，为年度目标任务的58%；宝汉公司完成投资11.4亿元，为年度目标任务的76.5%。延志吴项目完成投资7.1亿元，为年度目标任务的28.22%；咸旬项目完成4.2亿元，为年度目标任务的21.07%；榆佳项目完成投资2亿元。
3、国省干线和农村公路建设养护
以迎国检为契机，按照“迎国检、提水平、上台阶、促发展”思路，全面开展了公路综合整治，我省公路路况、路域环境和服务水平得到明显改观和较大提升，受到交通运输部检查组的高度评价。上半年，干线路网改造完成24.2亿元，农村公路新改建改善完成4.64亿元。高速、干线公路养护投资完成6.77亿元，其中，完成国省干线公路养护大中修投资4.08亿元；省高速集团完成1.36亿元；省交通集团完成1.33亿元。干线公路技术状况指数（MQI）达到88.37，县、乡、村公路优良路率分别达到78.2%、62.3%、50.8%。
4、重点项目工程质量
上半年厅质监站共实测9341个点，合格8853个点，单点合格率达94.8%，关键指标合格率达98.9%，总体质量整体稳定可控。各项目工程质量差别较大，单点合格率最高为十天线汉中西项目95.3%，最低为延志吴项目94.1%，关键指标合格率最高为榆绥、铜黄、咸旬项目100%，最低为安康东项目96.9%。
5、通行费征收
截至6月底，全省公路通行费累计收入80.72亿元，为年度任务150亿元的53.82%。通行费实收率达到93.79%，上解率达到100%。其中，省高速集团征收通行费29.5亿元，占年计划的56%；交通集团征收31.62亿元，占年计划的51%；宝汉公司征收0.147亿元，占年计划的98.22%，非封闭收费公路通行费收入10.56亿元，占年计划的48.02%。
6、综合运输
深入推进道路客运公司化、集约化经营，全省行政村班车通达率达到88.28%。全省道路运输管理信息系统二期工程进入实质性建设阶段。在全省择优选择了2家企业及3条线路开展甩挂运输试点。共完成站点建设投资1.97亿元，神木等3个客运站已竣工，西安客运南站等3个站主体已经完工，礼泉等3个货运站主体完工，咸阳机场等6个客运站已开工建设。全省累计完成公路客运量4.86亿人，货运量4.44亿吨，分别占全年目标任务的57.2%和60%。汉江安康至白河164公里航运工程正式开工建设，已累计完成投资800余万元。石泉港建设项目可行性报告、初步设计和审查咨询工作已完成。
7、公路超限超载治理
各治超责任单位认真落实“陕交办[2011]59号”、“陕交函[2011]238号”文件精神，健全治超机构，明确目标责任，加强问题整改，保持了治超工作高压态势。截至6月底，全省累计检测车辆2753万辆，查处超限车辆4.7万辆，平均超限超载率0.17%，同比下降0.06个百分点。其中，高速、干线、农村公路超限超载率分别为0.08％、0.52%、0.09%，同比分别下降0.01、0.03、0.03个百分点。
8、安全生产、应急保障和维稳工作
全省交通运输系统共排查安全隐患2227项，整改率为99.1%。发生安全生产事故24起，死亡28人，受伤106人。其中较大事故2起，无重大和特别重大事故。事故起数相比去年同期持平，死亡人数相比去年同期下降43%，行业安全生产保持了稳定向好态势。各项应急预案进一步健全和完善，保障队伍、设备逐步实现规范化、常态化管理，在应对日益增多的不稳定因素挑战中，基本保持了行业稳定形势。
（二）交通运输发展服务保障坚强有力
陕交职院应届毕业生初次就业率达到92.65%。承办各类培训72期，共计5645人次，其中完成系统内培训23期2290人次。陕交通技术学院完成春季招生195人，推荐毕业生528人。完成行业人员培训280人，完成技能鉴定2000余人次。厅宣教中心发行《陕西交通报》49期，在各级新闻媒体刊发宣传稿件共计145份（条），其中在中央电视台播发新闻3条，为行业健康发展提供了强有力的舆论支持。厅定额站完成建设项目工可、初设等项目的估算、概算、预算审查任务64项，审减金额15.1亿元，及时完成了价格信息调查、统计和分析发布。厅信息中心完成交通行业专网二期工程投资950万，占总投资额的63%，积极指导行业信息化建设，健全体系，完善制度，信息化服务保障有力。省交通医院完成诊疗超过4.5万人次，实现业务收入900多万元，为行业干部职工提供了较好的体检和治疗服务。厅发展研究中心开展了加快干线公路建设对策研究、陕西省地铁交通发展模式与政策研究等6个课题研究项目，公路志、水运志续修进展顺利。厅技能鉴定站完成公路收费员与监控员国家职业资格鉴定1008人次，完成了全省机关事业单位驾驶员和企业职工职业技能考核680人。
（三）厅管企业经营业绩快速增长
上半年，省公路设计院完成设计产值1.48亿元，合同额达到2.4亿元，为年计划的92.5%，完成了平利至陕豫界等项目的工程可行性研究，以及黄陵至延安扩能工程试验段等3个项目共计121.5公里高速公路的设计任务。西安公路研究院共签订省内外设计、监理、检测等各类合同99项，总额9757.25万元，占年计划9000万元的108.4%，新上科研项目10项（其中西部项目2项）。省西安汽车站完成站营业收入2013.77万元，客运营业收入13896万元，分别较去年增长19.86%、27.61%。完成客运量295万人次，旅客周转量59762万人公里，同比分别增长11.38%、14.03%。省汽贸总公司实现车辆销售收112431 万元，实现车辆维修收入5742万元，实现利润156万元。省汽车检测站完成机动车综合性能检测和安全性能检测38000多辆，实现经营收入430万元，受理交通事故司法鉴定案件263起，完成全省25个检测站的36条检测线周期计量检定任务。省交通广告公司实现经营收入2222万元，实现净利润181万元，制作发布文明服务、治超、迎国检等公益广告200余处。咨询公司完成评估、审查项目69个，产值208万元,完成工可报告评估15项，承担公路项目设计审查任务47项，产值208万元。省交通资产服务公司实现营业收入1386.5万元，为年度目标任务的81.56%，其中凯瑞酒店营业收入593万元，忆江南酒店营业收入793.5万元。
二、存在的主要问题
（一）交通建设筹融资困难的形势未明显改善，重点项目和干线、农村公路建设受到严重影响。
（二）计划年内通车项目，除神府项目前期手续全部完成外，其他项目土地手续均未取得批复。续建项目和新开工项目前期手续均未完成，极大地制约了征地拆迁、融资贷款和实质性开工建设。8个通车重点项目基本完成了投资计划，神府项目窟野河桥剩余工程量大，西商项目秦岭隧道进度严重滞后，安康东项目总体剩余工程量大，安康东、汉中西项目上面层备料严重不足。7个续建项目除榆绥项目外，其余均未完成投资计划，铜黄、汉中南、延志吴、咸旬项目只有部分工程施工，续建项目总体进度严重滞后。
（三）受交通运输部年度计划制约，全省县乡公路、通村水泥路等建设计划尚未下达，新建改造干线公路600公里、新改建改善农村公路3000公里目标任务需要集中力量全力攻坚。
（四）西安、宝鸡、咸阳、汉中、安康、商洛等六市通行费任务完成未过半，征收压力增大。
（五）路政执法体制有待进一步理顺。
三、有关要求
（一）进一步加大资金筹措力度，确保年内400公里高速公路建成通车，确保综合运输体系建设的硬件工程按计划建设。
（二）围绕省上下达干线和农村公路建设任务，千方百计推动工作进程。积极争取交通运输部及早下达农村公路建设计划（意向），条件成熟一个，开工一个。各市要想方设法筹措配套资金，创造条件开工建设，确保全年目标任务实现。
（三）在全行业大兴厉行节约之风，努力降低管理成本、建设成本。各单位要从管理上下功夫，健全和完善制度，弘扬勤俭节约优良传统，反对铺张浪费。有关单位和部门要强化重点项目成本核算理念，大力推行科学设计，努力控制建设成本，用好用实有限资源。
（四）切实解决路政管理体制问题。加快研究解决路政执法管理中的机构、人员、经费、业务工作方面的问题，确保路政执法工作的正常开展。
（五）进一步加强干部职工队伍建设。要以庆祝“建党90周年”为契机，加强干部队伍建设，加大对干部职工的培训教育力度，不断改善一线职工的福利待遇，积极引导广大干部职工正确认识当前形势，保持思想统一、班子团结、队伍凝聚，确保行业和谐稳定。

二○一一年八月一日